Автор: 
УСТАВ политической партии “Всероссийская Политическая Партия «Честь. Государство. Воля. Народ.»”.
Скачать устав политической партии “Честь. Государство. Воля. Народ” в формате .doc
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Политическая партия “Всероссийская Политическая Партия «Честь. Государство. Воля. Народ.»” (далее – Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.2. Партия создана на учредительном съезде политической партии.
1.3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.4 Партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” с учетом установленного специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений.
1.5. Партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации.
Подтверждением государственной регистрации Партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее региональном отделении в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц.
Под региональным отделением Партии понимается структурное подразделение Партии, созданное по решению Центрального Комитета партии и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте РФ, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение Партии.
Иные структурные подразделения Партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
1.6. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности.
Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом.
Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии. Региональные отделения и иные структурные подразделения с правами юридического лица (далее – зарегистрированные структурные подразделения) Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.
1.7. Полное наименование Партии – “Всероссийская Политическая Партия «Честь. Государство. Воля. Народ.»”.
Сокращенное наименование Партии – “ВПП «Ч.Г.В.Н.»”.
Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии используют наименование Партии с указанием своей территориальной принадлежности.
1.8. Партия имеет свою символику: черно-красное, символическое изображение горящего факела, зажатого в руке на фоне красного круга.
1.9. Партия имеет свой флаг: прямоугольное полотнище черного цвета, в центре которого расположен символ партии (описание в пункте 1.8.). Размер символа примерно около половины высоты полотнища флага. Слева от символа расположены две буквы «Ч.Г.», справа символа расположены две буквы «В.Н.». Размер шрифта примерно около трети размера символа. Цвет букв красный. По верхнему краю флага расположена надпись «Всероссийская Политическая Партия». Размер шрифта примерно одна пятая от размера букв по бокам символа. Цвет шрифта красный. По нижнему краю расположена надпись « Честь. Государство. Воля. Народ.». Размер шрифта и цвет такой же, как у надписи по верхнему краю флага. Надписи расположены так, чтобы центр общей длины надписи приходился примерно на центр общей длины полотнища флага.
2. ПРОГРАММА ПАРТИИ
2.1. В своей деятельности Партия руководствуется принципами добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности:
2.1.1. Деятельность Партии не нарушает права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
2.1.2. Партия действует гласно, информация о ее учредительных и программных документах является общедоступной.
2.1.3. Партия создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах Партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2.2. Основными целями Партии являются:
– формирование общественного мнения;
– политическое образование и воспитание граждан;
– выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
– выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
2.3. Задачи партии:
– Информирование общественности о преимуществах политической идеологии социал-либертанства;
– Информирование общественности о преимуществах государственного устройства Меритократическая Джамахирия;
– Формирование общественного мнения о необходимости законными способами, через принятие решений на всенародном референдуме, перехода к общественному, государственному и политическому устройству, основанному на принципах политической идеологии социал-либертанства и Меритократической Джамахирии.
-Создание и вынесение на всенародное рассмотрение и обсуждение Единого Закона, основанного на принципах Меритократической Джамахирии и политической идеологии социал-либертанства.
-Формирование общественного мнения о необходимости рассмотрения вопроса о переходе к общественному, государственному и политическому устройству, основанному на принципах политической идеологии социал-либертанства и Меритократической Джамахирии, путем проведения референдума.
2.4. Методы реализации целей и решения задач Партии:
– Распространение информации о политической идеологии социал-либертанства;
– Распространение информации о принципах устройства и идеологии Меритократической Джамахирии;
– Формирование и внесение предложений в законодательные и исполнительные структуры об изменениях в рамках существующего законодательства в соответствии с идеологией Партии;
– Выдвижение и поддержка кандидатов от имени Партии на выборах в законодательные собрания всех уровней и на выборах на должности в структурах исполнительной власти.
2.5. В программу Партии могут быть внесены изменения на основании решения Съезда Партии, принятого в следующем порядке: путем голосования делегатов съезда и принятия решения об изменении простым большинством голосов.
3. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
3.1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
3.2. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.
Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.
3.3. Член Партии не может быть членом других политических партий. Член Партии может состоять только в одном региональном отделении Партии – по месту постоянного или преимущественного проживания.
3.4. Прием в Партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан РФ. Письменные заявления подаются гражданами в постоянно действующий руководящий орган соответствующего регионального отделения Партии, в котором заявитель постоянно или преимущественно проживает.
Заявление рассматривается в порядке, установленном в Положении Партии о порядке приема в Партию, утвержденном постоянно действующим руководящим органом Партии.
3.5. Членство в Партии не может служить основанием для ограничения прав и свобод гражданина РФ, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.
3.6. Члены Партии не связаны решениями Партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей, за исключением лиц, работающих в руководящих и контрольно-ревизионных органах Партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений.
3.7. Членство в Партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства.
Ограничение права на вступление в политическую партию либо обязанность приостановления членства в политической партии может устанавливаться для определенных категорий граждан Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами.
3.8. Членство в Партии прекращается на основании добровольного письменного заявления члена Партии о выходе из нее.
3.9. Член Партии может быть исключен из Партии за несоблюдение Устава Партии, программных документов, решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, за действия, дискредитирующие Партию, или иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам Партии – по решению руководящих органов Партии.
3.10. Прекращение членства в Партии автоматически наступает в случаях:
– смерти гражданина;
– утраты членом Партии гражданства Российской Федерации;
– признания члена Партии недееспособным по решению суда;
– в случае если член Партии вступил в другую политическую партию.
3.11. Учет членов Партии осуществляется путем ведения единого реестра Партии.
3.12. Членам Партии выдается партийный членский билет. Реквизиты, порядок изготовления, выдачи, хранения, использования и замены партийного членского билета определяются соответствующим Положением, утверждаемым руководящим органом Партии.
3.13. Минимальная численность членов Партии составляет пятьсот человек, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации Партия должна иметь региональные отделения.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ
4.1. Члены Партии имеют права:
4.1.1. Избирать и быть избранными в руководящие органы Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.
4.1.2. Получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов.
4.1.3. Обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4.1.4. Участвовать в деятельности Партии.
4.2. Члены политической партии обязаны:
4.2.1. Соблюдать положения настоящего Устава и программы Партии.
4.2.2. Не препятствовать исполнению решений руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, принятых в соответствии с законом и настоящим Уставом.
4.2.3. Своевременно вносить членские взносы в установленном на съезде Партии размере и в установленном съездом Партии порядке.
5. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ И ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
5.1. Высшим руководящим органом Партии является съезд Партии (далее – Съезд).
5.2. Высшим руководящим органом регионального отделения Партии является Конференция или Общее собрание регионального отделения Партии.
5.3. Избрание руководящих органов Партии и ее региональных отделений должно осуществляться не реже одного раза в четыре года.
5.4. Исключительная компетенция Съезда:
– принятие устава и программы Партии, внесение в них изменений и дополнений;
– избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии;
– выдвижение Партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
– определение основных направлений деятельности Партии;
– рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации Партии;
– утверждение и изменение символики Партии;
– создание объединений и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
– рассмотрение и утверждение отчетов постоянно действующих руководящих органов Партии: Центрального Комитета Партии, и контрольно-ревизионной комиссии Партии;
– отзыв выдвинутых Съездом кандидатов (списков кандидатов), исключение кандидатов из списков кандидатов на выборах в федеральные органы государственной власти в порядке, установленном законодательством РФ.
Данное полномочие решением Съезда может быть делегировано постоянно действующему руководящему органу.
Принятие устава и программы Партии, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, выдвижение Партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации Партии осуществляются на Съезде Партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений Партии, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.
5.4.1. Съезд также принимает решения по следующим вопросам:
– о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений и иных структурных подразделений Партии;
– изменение структуры и компетенции структурных подразделений и органов Партии;
– проведение досрочных выборов в руководящие органы Партии;
– отмена принятых решений, внесение в них изменений и дополнений;
– решение всех вопросов, связанных с выборами в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации.
5.5. Решения по вопросам, указанным в п. 5.4 Устава, принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на Съезде Партии.
5.6. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
5.6.1. Избрание в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии, руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных, местных и первичных отделений Партии, а также назначение на руководящие должности в исполнительных органах Партии и структурных подразделений Партии, осуществляется в порядке, установленном Уставом Партии. Перечень руководящих должностей в исполнительных органах Партии и структурных подразделениях Партии устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Центральным Комитетом Партии.
5.7. Съезд Партии созывается Центральным Комитетом Партии не реже одного раза в четыре года.
Внеочередной Съезд созывается по решению Центрального Комитета Партии или по письменному предложению не менее чем половины региональных отделений Партии.
5.8. Решение о созыве Съезда (очередного или внеочередного) принимается не менее чем за один месяц до дня его проведения. В решении о созыве Съезда Партии должны быть определены: дата и место проведения Съезда, норма представительства на Съезде, проект повестки дня Съезда.
5.9. В Съезде принимают участие члены постоянно действующего руководящего органа Партии, члены контрольно-ревизионной комиссии и делегаты региональных отделений Партии, избираемые конференциями (общими собраниями) региональных отделений Партии из числа членов Партии по норме представительства.
5.10. Съезд считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 100 делегатов, избранных по норме представительства от региональных отделений Партии, и если участвующие в работе Съезда делегаты представляют более половины субъектов Российской Федерации.
5.11. Общее политическое руководство деятельностью Партии осуществляет постоянно действующий руководящий орган Партии – Центральный Комитет Партии.
Количество членов Центрального Комитета составляет до 30 (тридцати) человек.
5.12. Члены Центрального Комитета Партии избираются на Съезде Партии из числа членов Партии тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии сроком на пять лет.
5.13. Руководство деятельностью Центрального Комитета Партии осуществляет Председатель Центрального Комитета Партии, а в его отсутствие – один из его заместителей по его письменному поручению.
5.14. Заседания Центрального Комитета Партии проводятся не реже одного раза в полгода. Заседания Центрального Комитета Партии созываются Председателем Центрального Комитета Партии по предложению Членов Центрального Комитета Партии. Внеочередное заседание Центрального Комитета Партии может быть созвано по предложению Председателя Центрального Комитета Партии или по письменному предложению не менее пяти членов Центрального Комитета Партии.
5.15. Заседание Центрального Комитета Партии считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Центрального Комитета Партии.
5.16. Решения Центрального Комитета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Центрального Комитета Партии (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации), при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Председателем Центрального Комитета Партии. Протокол заседания Центрального Комитета Партии подписывает председательствующий на заседании Центрального Комитета Партии.
5.17. Компетенция Центрального Комитета Партии:
– обеспечивает выполнение Программы Партии и предвыборной программы Партии, других организационно-партийных решений;
– взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, в том числе обеспечивают взаимодействие Партии с ее фракцией в Государственной Думе РФ, учет решений руководящих органов Партии при принятии решений фракцией Партии в Государственной Думе РФ;
– выступает с политическими заявлениями от имени Партии;
– контролирует деятельность созданных Партией объединений и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
– определяет информационно-пропагандистскую политику, приоритеты электоральной политики Партии;
– отчитывается о своей работе перед Съездом.
– осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью Партии, направленные на реализацию целей Партии, определенных настоящим Уставом и не входящих в компетенцию Съезда.
5.18. Исполнительный Комитет Партии является постоянно действующим исполнительным органом Партии.
Состав и структура Исполнительного Комитета определяется Центральным Комитетом Партии.
5.19. Исполнительный Комитет:
5.19.1. Проводит в жизнь текущую политику Партии, определяемую Съездом Партии и Центральным Комитетом Партии.
5.19.2. Реализует планы, программы и отдельные мероприятия Партии.
5.19.3. Обеспечивает работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
5.19.4. Обеспечивает проведение избирательных кампаний, в которых участвует Партия.
5.19.5. Организует централизованный учет членов Партии, ведет Единый реестр Партии.
5.19.6. Организует учет уплаты членских взносов.
5.19.7. Организационно обеспечивает деятельность Центрального Комитета Партии.
5.19.8. Организационно обеспечивает подготовку Съездов Партии, заседаний Центрального Комитета Партии.
5.19.9. Разрабатывает проекты смет, штатного расписания и должностных окладов работников аппарата Исполнительного Комитета в соответствии с трудовым законодательством РФ, вносит изменения в штатное расписание аппарата Исполнительного Комитета в пределах утвержденной Центральным Комитетом Партии структуры, штатной численности и фонда оплаты труда аппарата Исполнительного Комитета.
5.19.10. По согласованию с Центральным Комитетом Партии и региональными Комитетами Партии назначает и освобождает от должности руководителей региональных исполнительных комитетов Партии.
5.19.11. Осуществляет юридическое обеспечение деятельности руководящих органов Партии и ее подразделений.
5.19.12. Организует оснащение региональных отделений Партии всем необходимым (оборудование, документация, агитационные материалы) для повседневной деятельности и ведения избирательных кампаний.
5.19.13. Организует делопроизводство в органах Партии и содействует его постановке в региональных отделениях, организует получение и обработку информации от региональных отделений Партии, обеспечивает сохранность конфиденциальной информации, а также полученной в процессе деятельности Партии информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
5.20. Исполнительный Комитет подотчетен Центральному Комитету Партии.
5.21. В целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих органов Партии в пределах утвержденного бюджета Исполнительный Комитет создает аппарат.
Все работники аппарата Исполнительного Комитета назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством РФ только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Центрального Комитета Партии.
5.22. Руководитель Исполнительного Комитета Партии является лицом, ответственным за осуществление финансовой, кадровой и текущей деятельности Партии, и выполняет следующие обязанности:
– осуществляет руководство Исполнительным Комитетом Партии;
– представляет для сведения в федеральный уполномоченный орган изменения и дополнения, внесенные Съездом в Программу Партии в сроки, установленные законодательством РФ;
– без доверенности представляет Партию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в других организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а в также в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
– утверждает в должности руководителей исполнительных комитетов региональных отделений.
Руководитель Исполнительного Комитета Партии вправе обращаться с предложением о созыве внеочередного заседания Центрального Комитета Партии.
5.23. Контрольно-ревизионным органом Партии является контрольно-ревизионная комиссия, которая избирается Съездом Партии тайным голосованием сроком на четыре года в количестве, определяемом Съездом.
5.24. Заседания контрольно-ревизионной комиссии созываются ее председателем и проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся по решению Центрального Комитета Партии, руководителя Исполнительного Комитета Партии или по обращению не менее половины членов контрольно-ревизионной комиссии.
5.25. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Съезду Партии.
5.26. Контрольно-ревизионная комиссия:
– принимает свой Регламент;
– избирает из числа своих членов Председателя и секретаря, а также освобождает их от должности;
– осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности Партии;
– проводит ежегодные и внеочередные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;
– докладывает о результатах ревизий Центральному Комитету Партии;
– осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями региональных отделений Партии;
– готовит по вопросам своей компетенции проекты решений Центрального Комитета Партии;
– в случае необходимости вправе привлекать к своей деятельности специалистов.
6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
6.1. Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение Партии.
6.2. Региональное отделение создается по решению Съезда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.
6.3. Региональное отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
6.4. Региональное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии, постоянно действующего руководящего органа.
6.5. Основанием ликвидации регионального отделения также являются его бездействие в течение не менее чем одного года, а также иные нарушения настоящего Устава.
6.6. Для руководства деятельностью регионального отделения создаются органы, аналогичные по своему значению и функциям органам, осуществляющим руководство Партией:
– высший руководящий орган регионального отделения – Общее Собрание Регионального Отделения Партии;
– постоянно действующий руководящий орган Регионального Отделения – Региональный Комитет Партии;
– председатель регионального отделения – Комитета Партии;
– коллегиальный исполнительный орган Регионального Отделения – Региональный Исполнительный Комитет;
– контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) Регионального Отделения.
7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
7.1. Территориальное отделение создается и действует в пределах территории одного или нескольких районов, городов, иных населенных пунктов и (или) их части (частей) одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Центрального Комитета Партии, Общим Собранием Регионального Отделения Партии или Региональным Комитетом Партии Регионального Отделения в пределах территории деятельности одного Регионального Отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого Территориального Отделения. Территориальное Отделение входит в состав Регионального Отделения, осуществляющего деятельность на территории субъекта Российской Федерации, включающей территорию деятельности Территориального Отделения.
7.2. Территориальное Отделение создается по решению Общего Собрания Регионального Отделения Партии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное Отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.
7.3. Территориальное Отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии, в случае ликвидации Регионального Отделения Партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
7.4. Территориальное Отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии, постоянно действующего руководящего органа Партии или по решению Общего Собрания Территориального Отделения Партии или по решению Регионального Комитета Партии.
7.5. Основанием ликвидации Регионального Отделения также являются его бездействие в течение не менее чем одного года, а также иные нарушения настоящего Устава.
7.6. Для руководства деятельностью Территориального Отделения создаются органы, аналогичные по своему значению и функциям органам, осуществляющим руководство Партией:
– высший руководящий орган Территориального Отделения – Общее Собрание Территориального Отделения Партии;
– постоянно действующий руководящий орган Территориального Отделения – Территориальный Комитет Партии;
– Председатель Территориального Отделения – Территориального Комитета Партии;
– коллегиальный исполнительный орган Территориального Отделения – Территориальный Исполнительный Комитет;
– контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) Территориального Отделения.
8. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
8.1. Местное Отделение создается и действует в пределах территории одного или нескольких районов населенных пунктов и (или) их части (частей) одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Общего Собрания Территориального Отделения Партии или Территориальным Комитетом Партии Территориального Отделения Партии в пределах территории деятельности одного Регионального Отделения. Территория деятельности Местного Отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого Местного Отделения. Местное Отделение входит в состав Территориального Отделения, осуществляющего деятельность на территории субъекта Российской Федерации, включающей территорию деятельности Местного Отделения.
8.2. Местное Отделение создается по решению Общего Собрания Территориального Отделения Партии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное Отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.
8.3. Местное Отделение Партии ликвидируется в случае ликвидации Партии, в случае ликвидации Регионального Отделения партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
8.4. Местное Отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии, постоянно действующего руководящего органа Партии или по решению Общего Собрания Территориального Отделения Партии или по решению Регионального Комитета Партии, или по решению Общего Собрания Местного Отделения Партии.
8.5. Основанием ликвидации Местного Отделения Партии также являются его бездействие в течение не менее чем одного года.
8.6. Для руководства деятельностью Местного Отделения создаются органы, аналогичные по своему значению и функциям органам, осуществляющим руководство Партией:
– высший руководящий орган Местного Отделения – Общее Собрание Местного Отделения Партии;
– постоянно действующий руководящий орган Местного Отделения – Местный Комитет Партии;
– Председатель Местного Отделения – Местного Комитета Партии;
– коллегиальный исполнительный орган Регионального Отделения – Территориальный Исполнительный Комитет;
– контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) Местного Отделения.
9. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
9.1. Политическая партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:
9.1.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи.
9.1.2. Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных настоящим Федеральным законом и иными законами.
9.1.3. Участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ.
9.1.4. Создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.
9.1.5. Организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия.
9.1.6. Учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых.
9.1.7. Пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации.
9.1.8. Создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица.
9.1.9. Защищать свои права и представлять законные интересы своих членов.
9.1.10. Устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации.
9.1.11. Осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом политической партии.
9.1.12. Осуществлять иную деятельность, установленную законодательством РФ.
9.2. Политическая партия обязана:
9.2.1. Соблюдать в своей деятельности Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также настоящий Устав.
9.2.2. Ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также копию представляемого в Центральную Избирательную Комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета политической партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году.
9.2.3. Допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями.
9.2.4. Извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
9.3. Партия и ее региональные отделения ежегодно представляют в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.
Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.
9.4. Партия и ее региональные отделения обязаны информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
10. УЧАСТИЕ ПАРТИИ В ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
10.1. Партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.
10.2. Партия вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления Партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации.
10.3. Партия, представившая в уполномоченные органы документы, подтверждающие государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации, вправе принимать участие в референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о референдумах.
10.4. Партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.
10.5. При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления Партия обязана опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.
10.6. Политическая партия считается участвующей в выборах в одном из следующих случаев проведения голосования на выборах за:
– выдвинутый ею и зарегистрированный федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
– выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации;
– выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистрированных кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не менее чем в 10 процентах субъектов Российской Федерации.
– выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации не менее чем в 20 процентах субъектов Российской Федерации;
– выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов Российской Федерации.
10.7. Политическая партия, не принимавшая в течение пяти лет подряд участия в выборах, подлежит ликвидации.
11. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
11.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
11.2. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
11.3. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе заключать с работниками аппарата Партии срочные трудовые договоры (контракты) на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов Партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений.
11.4. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и программой Партии, Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
– информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
– изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
– продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества.
11.5. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в пункте 11.4. настоящего Устава.
11.6. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных ее Уставом.
11.7. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.
11.8. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.
12. ИМУЩЕСТВО И ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ
12.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
12.2 Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и программой Партии.
12.3. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом.
12.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом.
При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения Партии несет Партия.
12.5. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии с Уставом Партии уполномоченные лица.
12.6. Денежные средства Партии формируются за счет:
– вступительных и членских взносов (если их уплата предусмотрена Уставом);
– средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законом;
– пожертвований;
– поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
– поступлений от гражданско-правовых сделок;
– других, не запрещенных законом поступлений.
12.7. Денежные средства политической партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
12.8. Партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник, и при соблюдении ограничений, установленных ст. 30 ФЗ “О политических партиях”.
12.9. Пожертвования Партии и ее региональным отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным перечислением.
Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств Партии и ее региональным отделениям. Общая сумма ежегодных пожертвований наличных денежных средств от одного физического лица не должна превышать 1 (один) МРОТ.
12.10. Пожертвования, внесенные с нарушением требований ст. 30 ФЗ “О политических партиях”, а также пожертвования, перечисление которых влечет за собой превышение суммы, указанной в п. 12.9., Партия или ее региональное отделение в течение месяца со дня их получения должны вернуть жертвователям, а в случае невозможности возврата передать (перечислить) в доход Российской Федерации.
12.11. В случае если пожертвование осуществляется не в виде денежных средств, Партия или ее региональное отделение оценивает его в денежном выражении в соответствии с законодательством РФ и вносит соответствующие данные, включая данные о жертвователе, указанные в законе, в сводный финансовый отчет Партии, в финансовый (бухгалтерский) отчет Партии или в финансовый (бухгалтерский) отчет регионального отделения Партии.
12.12. Сумма пожертвований, полученных Партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать 100000 (сто тысяч) МРОТ. Сумма пожертвований, полученных Партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года, не должна превышать 1 (один) МРОТ.
12.13. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных Партией и ее региональными отделениями, не должна превышать 10000000 (десять миллионов) МРОТ. При этом сумма ежегодных пожертвований, полученных региональным отделением Партии, не должна превышать 200000 (двести тысяч) МРОТ.
12.14. Партия имеет право на получение средств федерального бюджета в установленном законом порядке.
13. ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ПАРТИИ
13.1. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
13.2. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет поступления и расходования средств Партии в следующем порядке.
13.2.1. Партия представляет в Центральную Избирательную Комиссию РФ, а региональное отделение, либо иное зарегистрированное структурное подразделение Партии – в избирательную комиссию субъекта РФ, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств Партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
13.2.2. Партия обязана ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Центральную Избирательную Комиссию РФ сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году.
13.2.3. Сведения о поступлении и расходовании средств Партии должны содержать информацию:
– об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета соответственно Партии, ее регионального отделения, либо иного зарегистрированного структурного подразделения;
– о стоимости имущества, поступившего соответственно Партии, ее региональному отделению, либо иному зарегистрированному структурному подразделению в качестве пожертвований;
– о жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества;
– о расходовании соответственно Партией, ее региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением средств Партии.
13.3. Сводный финансовый отчет Партии должен содержать сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета Партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений в отчетном году, о расходовании этих средств, об имуществе Партии с указанием его стоимости и сведений о его государственной регистрации, а в отношении имущества, поступившего в качестве пожертвований, также сведений о жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества.
При этом средства, израсходованные Партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение выборов, учитываются отдельно. Перечень предусмотренных настоящим пунктом требований к сводному финансовому отчету является исчерпывающим.
13.4. Форма сводного финансового отчета и форма сведений о поступлении и расходовании средств в печатном и машиночитаемом виде устанавливаются Центральной Избирательной Комиссией РФ.
13.5. Центральная Избирательная Комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации представляют соответственно в уполномоченный орган, его территориальные органы сведения о политических партиях, об их региональных отделениях, иных зарегистрированных структурных подразделениях, не выполнивших требований п.п. 2 – 6 ст. 34 ФЗ “О политических партиях”.
14. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ ИЛИ ЕЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
14.1. Деятельность Партии или ее структурного подразделения может быть приостановлена в случае, если Партия либо ее структурное подразделение не устранит в установленный срок (для Партии срок составляет не менее двух месяцев, для ее структурного подразделения – не менее одного месяца) нарушения, связанные с нарушением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, ФЗ “О политических партиях” и иных федеральных законов.
14.2. Деятельность Партии или ее структурного подразделения может быть приостановлена на срок до 6 (шести) месяцев.
14.3. В случае приостановления деятельности Партии или ее структурного подразделения на срок, установленный решением суда, приостанавливаются права Партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения как учредителя средств массовой информации, запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением осуществления расчетов, связанных с хозяйственной деятельностью Партии, ее структурного подразделения, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов и штрафов, и расчетов по трудовым договорам (контрактам).
14.4. Реорганизация Партии и ее структурного подразделения осуществляется по решению Съезда, которое принимается квалифицированным большинством (две трети) голосов зарегистрированных делегатов Съезда.
Региональное Отделение Партии не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации.
14.5. Партия может быть ликвидирована по решению Съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации в порядке и случаях, установленных ФЗ “О политических партиях”.
14.6. Заявление о ликвидации Партии вносится в Верховный Суд Российской Федерации федеральным уполномоченным органом.
14.7. Государственная регистрация Партии в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
14.8. Политическая партия может быть также ликвидирована в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”.
14.9. Структурное подразделение Партии может быть ликвидировано по решению постоянно действующего руководящего органа Партии либо по решению суда.
14.10. В случае ликвидации Партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:
– на цели, предусмотренные Уставом и программой Партии, если ликвидация осуществлена по решению Съезда Партии;
– в доход Российской Федерации, если ликвидация Партии осуществлена по решению суда.
15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
15.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав.
15.1.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется по решению Съезда, принятому простым большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда.
15.1.2. Изменения, вносимые в настоящий Устав Партии, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой Партии, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
За государственную регистрацию изменений, вносимых в Устав Партии, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, установленных законодательством РФ.
